龚遂的单车到各县府，就马上下令开仓赈民，并将旧有官吏，去暴存良，派他们前往郡属各县，安抚百姓。龚遂的治理措施得到了当地百姓的极大的拥护，他们皆望安土乐业，不愿以身试法。郡中盗贼渐趋平息。
勃海之地的风俗，历来崇尚奢侈，专好商贸，不务田作。龚遂以身作则，厉行节俭，促使世风改变，努力劝民务农植桑，令每人种一棵树、百本薤、五十本葱、一畦韭，每家养两头母猪、五只鸡。勃海的风俗，常有百姓身佩刀剑，龚遂便劝其卖剑买牛，卖刀买犊，还安抚道：“你等都是良民，为何带刀佩剑呢？”在龚遂的劝导下，百姓都安心农桑，不过三四年，狱讼止息，郡内平静，勃海地区得到了彻底的治理。
宣帝十分赞赏龚遂的政绩，就遣使将他召回，另委重任。
【评议】
上面所讲的就是历史上广为传颂的龚遂教民“卖刀买犊”的故事。《汉书·龚遂传》上说：“民有持刀剑者，使卖剑买牛，卖刀买犊。”龚遂作为汉代循吏的典型而名垂青史。在治国治民方面，实行仁义之道和实行权谋法术在性质上是截然不同的，然而，有时实行权谋法术也能达到目的，甚至比实行仁义之道见效还要快。也许正是由于这个缘故，许多统治者舍仁政而取霸道，其结果自然是饮鸩止渴。